Dott. Giuseppe Dei Giudici

Il portale www.normeinrete.it costituisce un punto d’accesso alla normativa italiana ed europea pubblicata sul web. Nasce da un progetto congiunto del Ministero della Giustizia e del CNIPA e realizza un sistema federato delle Pubbliche Amministrazioni che aderiscono al progetto, le quali così contribuiscono alla diffusione di un patrimonio informativo comune, pur conservando la propria autonomia.

Normeinrete ha conseguito fino ad oggi notevoli risultati:

• Prima iniziativa pubblica per l’accesso gratuito alle norme attraverso internet, dal 1999 offre un sistema di ricerca avanzata, gratuito e accessibile ai disabili, oggi esteso a  tutta la normativa statale dal 1904 e la normativa regionale dal 1948.
• stabilisce standard  di marcatura ed identificazione della documentazione giuridica basati su XML (eXtensible Mark-up Language) e su URN (Uniform Resource Name), al fine di favorire l’interoperabilità tra diversi sistemi informatici e l’automazione dei processi interni alle PA. 
• offre formazione online: corsi dedicati agli operatori delle PA sul “DTD di Normeinrete” e “il linguaggio XML”. Sul sito è anche disponibile l’ABC del Diritto: il manuale sui concetti fondamentali del Diritto, presentato alla quindicesima edizione della Conferenza “e-Challenge 2005”.

Normeinrete non è solo un motore per la ricerca normativa, esso è anche studio ed evoluzione degli standard per la rappresentazione e gestione della documentazione legislativa, in ambito nazionale ed internazionale.

Il gruppo di lavoro sullo standard XML cura l’evoluzione degli standard, elaborando nuove soluzioni tecnologiche nella prospettiva di una più estesa automazione dei processi di produzione e pubblicazione delle leggi. Partecipa ad eventi internazionali su queste tematiche: la Conferenza Internazionale di Nairobi (10-11 febbraio 2005) nata con lo scopo di promuovere l'utilizzo delle ICT per i Parlamenti Africani nell’ambito del progetto delle Nazioni Unite “Strengthening Parliaments’ Information Systems in Africa”. Normeinrete fa parte di una “community” che si è spontaneamente costituita tra paesi europei attivamente impegnati in progetti per l’utilizzo di XML nella informatica giuridica, che organizza periodicamente workshop finalizzati allo scambio di esperienze. Ha organizzato l’edizione italiana (3rd Workshop on legislative xml) a Furore (SA) 2005; le precedenti edizioni si sono tenute nel 2004 in Danimarca a Kobaek e in Svizzera a Macolin.

Inoltre ha organizzato all’Accademia dei Lincei il convegno “Tante leggi: come orientarsi?” nell’ambito del Ciclo di convegni del Cnipa, sulle iniziative intraprese in Italia dalla PA per favorire l’esercizio del diritto di accesso da parte dei cittadini alle leggi.

In uno scenario in cui si moltiplicano i rapporti fra gli Stati e si presenta l’esigenza di gestire collegamenti tra norme in ambito internazionale, il Gruppo di Lavoro di Normeinrete sta offrendo contributi all’“internazionalizzazione” degli standard. I gruppi di lavoro della Danimarca, del Brasile e dell’ONU per il Parlamento panafricano sono impegnati nell’adozione dello standard URN italiano, opportunamente adattato, e nella localizzazione degli editor per il drafting normativo sviluppati in Italia nell’ambito di Normeinrete.

Gli standard e i servizi di cooperazione di Normeinrete sono stati adottati dal “Programma per l’informatizzazione della normativa vigente” istituito con l’art. 107 della legge del 23 dicembre 2000 n. 388 (finanziaria 2001), finalizzato a consentire la ricerca e la consultazione gratuita delle leggi da parte dei cittadini, nonché a fornire strumenti per l'attività di riordino normativo. A tale programma il Cnipa partecipa con il progetto “e-Leges”, col quale si impegna a mantenere ed evolvere gli standard, a realizzare un sistema informatico di supporto al processo di produzione normativa che coinvolge il Senato, la Camera dei Deputati, la Presidenza del Consiglio e l’Ufficio pubblicazione leggi e decreti del Ministero della Giustizia, a effettuare sperimentazioni per il supporto alla classificazione automatica e il supporto al riordino normativo, e infine a realizzare il nuovo portale di accesso gratuito alle leggi.